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永城市地质矿产局

永城市位于豫、鲁、苏、皖四省结合部,素有“豫东门户”之称,是一个以煤炭、面粉、旅游、电力为主导产业的新兴能源城市。境内永城煤电、河南神火两大矿业集团已经成为全国知名的以矿业为主的大型企业集团,双双进入中国企业500强行列。全市共有生产矿井8对,在建矿井1对,分别是永煤集团城郊煤矿、陈四楼煤矿、车集煤矿、新桥煤矿和顺和煤矿(在建矿井),神火集团新庄煤矿、葛店煤矿、刘河煤矿和薛湖煤矿。2010年,全市共生产原煤2160万吨,实现销售收入160亿元,矿业经济继续保持强劲的发展势头。

蒋清伟党组书记、局长

郑杰党组成员、副局长

刘懿德党组成员、副局长

刘彦祥党组成员、副局长

杨辉党组成员、纪检组组长

蒋少杰党组成员、总工程师

张永来党组成员、工会主席

蒋清伟简介:永城市人,1970年10月出生,中共党员,本科学历,工程师。现任永城市地质矿产局党组书记、局长。1987~1992年,在水利局办公室工作;1992~1997年,在地质矿产局工作,任办公室主任,兼任矿管二站站长;1997~1999年,在永城市芒山镇张庄村开展小康村建设;1998年4月~2002年3月,任地质矿产局副主任科员、办公室主任;2002年4月~2003年5月,任地质矿产局主任科员、办公室主任;2003年6月~2008年3月,任地质矿产局党组成员、副局长(正科);2008年3月至今,任永城市地质矿产局党组书记、局长。

【机构设置】永城市地质矿产局现有干部职工142人。局机关内设办公室、矿产资源管理股、矿产资源补偿征收管理股、地质环境股、财务股、规划股、人事教育股7个股(室),下设矿管一站、矿管二站、矿管三站、芒山矿管站、执法监察队及矿业开发技术培训中心6个二级机构。

【矿产资源】永城市已发现矿产17种,主要有煤炭、铁、高岭土、石英斑岩、石灰岩、大理石、膨润土等。其中,以煤炭的储量最大,探明资源储量达52.43亿吨,含煤面积1300平方公里,共包括22个勘探区、10个井田和4个远景预测区。分布于全市18个乡(镇),是全国六大无烟煤基地之一。铁矿资源主要分布于侯岭乡大王庄村及周围,已探明资源储量为2100万吨,平均品位40.74%,为易于选矿的磁铁型铁矿。徐邵山石英斑岩是永城市的一种重要矿产资源,当地俗称“瓷土矿”。该矿位于永城北部的条河乡,为露天矿体,量大质优,探明储量1048万吨,矿石为优质陶瓷原料。

【矿产资源管理】为维护良好的矿业开发秩序,采取了“一测”、“二管”、“三查”的工作方式。“一测”即储量动态监测。对全市所有煤矿企业开展了储量动态监测,建立和完善了储量动态监测的台账及相关制度,提高了资源利用率;“二管”即管好采矿权、管好探矿权。2010年,开展了采矿权矿界标识专项行动,划清了矿界,埋设了界桩,协助部、省统一换发了新的采矿许可证;在探矿权管理方面,对境内现设置的9家探矿权,实行了探矿权备案制度、开工报告制度和探矿权年审制度,进一步规范了地质勘查的管理工作;“三查”即日常巡查、专项检查和年度检查。成立了矿山巡查员队伍,派驻到各煤矿企业,跟班下井,实时监督。在专项检查中,深入一线,实地查看,及时发现并纠正不合理采矿、违法采矿的现象。实行了综合年检模式,将矿产资源开发利用、矿产资源补偿费征收、矿山地质环境恢复治理保证金缴存、地质环境治理等有机结合,形成了一套科学、系统、规范的地矿管理体制,保证了永城矿业的快速、健康、持续发展。2010年,全市矿山企业持证开采率达100%,矿山企业储量报告拥有率达100%,违法案件查处率达100%,开创了矿产资源监督管理工作新局面。

【资源补偿费征收】2010年,矿产资源补偿费征收再创新高,达1.129亿元,较上年度增长12%,再次突破亿元大关。在全省县级市中,征收入库率名列前茅。为确保矿产资源补偿费及时、足额征收入库,永城市地矿局严格落实纳费申报制度,建立了规范的电子登记管理台账,把矿产资源补偿费的征收与回采率挂钩,真正实现了“节约资源少缴费、浪费资源多缴费”的激励机制。同时,还积极做好与矿山企业的沟通协调,及时消除在工作中存在的分歧,真正做到了补偿费征收工作的应收尽收、足额入库,实现了补偿费征管工作的新突破。

【地质灾害防治】2010年地质灾害防治工作,认真落实地质灾害防治工作各项制度和措施,加大地质灾害巡查力度,对全市16处地质灾害隐患点设置了警示标志牌,完善了群专结合的市、乡、村三级地质灾害群测群防网络,积极开展地质灾害气象预警预报,全力推进地质灾害防治“十有县”建设。2010年11月,顺利通过了省国土资源厅组织的“十有县”建设验收。积极有效的措施,抵抗住了永城多年未遇的特大暴雨,全年无一起因地质灾害造成的重大财产损失和人员伤亡事故。

【地质环境治理】2010年,全市共完成采煤沉陷区治理面积3000余亩,搬迁村庄6个,搬迁人口1600人,投入资金2860余万元。特别是永城市东西城区采煤沉陷区综合治理项目,成为采煤沉陷区综合治理的亮点。该治理区域面积达18平方公里,将建成集生态恢复、观光旅游、娱乐休闲、商住建设于一体的大型生态湖区。截至2010年底,该区域共治理沉陷区积水面积820亩,复垦土地480亩,复垦形成统一水面约340亩。该治理项目受到了省国土资源厅领导的高度关注,并希望将该治理工程打造成亮点,树立为典型,成为全省采煤沉陷区治理工作的示范区。2010年8月,永城市皇姑山矿山地质环境治理项目和永城煤电集团有限责任公司城郊煤矿刘岗塌陷区治理项目顺利通过竣工验收。这些项目的建设,对于有效消除因矿区开采造成的各种不良地质环境问题及地质灾害隐患,改善该区内的生态环境,保障当地人民群众生产和生活的安全,将起到促进作用。

【全面落实矿山地质环境恢复治理保证金制度】2010年,永城市各矿山企业共缴存矿山环境恢复治理保证金1.09亿元,保证金制度的落实工作走在了全省的前列。在矿山环境治理保证金的落实上,永城市地矿局吃透文件,掌握精神,强化宣传,一把手亲自抓,层层负责,从建立专户、规范台账、明确缴存程序、做好核实督查入手,通过加大宣传、足额征收、科学管理,认真抓好了工作的落实。从保证金申报、审核、缴存、入户,形成了一套较为规范和完善的缴存机制。保证金制度的全面落实,对于加大永城市矿山环境恢复治理力度,有效保护矿山生态环境,实现矿产资源开发和生态环境保护的良性循环,正在发挥着越来越大的作用。

【建设项目压矿及地质灾害危险性评估工作】2010年,永城市地矿局在全市广泛开展了治理建设项目压矿相关法律法规的宣传,先后出动宣传车40余次,悬挂条幅20余幅,刷写标语30余条,散发**5000余份,切实提高了人们规划建设、依法建设、科学建设项目的意识,充分认识到在矿区内进行工程建设必须进行压矿核查及地质灾害危险性评估。如济祁高速公路在立项建设时,充分听取了地矿部门的意见,详细查阅相关的资料,与永煤、神火两大集团领导多次沟通,对规划的高速路线进行多次调整,在省国土资源厅领导的关心协调下,顺利完成了压矿核查报告、地质灾害危险性评估报告,既保证了高速公路的顺利建设,又尽可能减少占压煤矿资源,使建设方案更加科学合理。

【地质公园建设】2010年,芒砀山省级地质公园被河南省国土资源厅批准建设资格后,永城市地矿局认真按照地质公园建设工作要求,全力做好规划建设。委托洛阳市古建园林设计研究院再次对永城市芒砀山省级地质公园详细规划设计进行了修改与完善。2010年9月9日,由省国土资源厅、省旅游局、省地矿局、洛阳市规划建筑设计院组成的专家组,对《芒砀山地质公园修建性详细规划》进行了评审。专家们一致认为,规划方案指导思想明确、内容比较全面,基本符合芒砀山旅游区实际,符合芒砀山旅游区未来发展的要求,能够满足地质公园建设的需要,规划评审通过。同时,永城地矿局结合专家评审意见,与设计单位共同完成了《芒砀山地质公园修建性详细规划》的修编工作,并得到了市委、市政府的认可。芒砀山地质公园建设已转入施工设计阶段,各项工作正在紧锣密鼓地开展。

【基层矿管站建设】2010年,永城市地矿局继续按照省国土资源厅、商丘市国土资源局关于加强基层国土资源站所的要求,坚持因地制宜、逐步到位、务求实效的原则,强力推进基层矿管站的队伍、业务和硬件建设。为各基层站统一配备了电脑、电话、打印机和工作用车,大力开展人员教育培训,提高业务能力,增强整体素质,逐步形成了一支有管理能力、有查处违法能力、有处理案件能力、有为民办事能力、有电脑操作能力的“五有”基层矿管队伍。

【执法监察与**工作】2010年,永城市地矿局建立了防范在先、发现及时、制止有效、查处到位的执法新机制。全年共开展矿山动态巡查48次,出动人员200余人(次),制止违法勘查矿产资源行为2起,纠正4起,依法取缔非法采砂15起,做到了对各类矿产资源违法行为重预防、严查处、早发现、早制止。**稳定工作始终坚持矿产违法违规查处的月报制度和**评估制度,加大对各类矛盾**排查调处的力度,多年来没有发生一起**案件,有力地维护了永城矿业秩序的稳定局面。

(陈国庆)

商丘永城是不是很穷

1996年永城撤县设市，1997年商丘撤地设市，永城市由省直辖，商丘市代管，永城虽然是省直辖，人事由商丘市统管理，只不过永城的财政属归省里管辖，仍虽商丘的归管范围。永城位于河南的最东部，是河南新兴的一座小城，在迅速的崛起成为豫东一朵摧残的明珠。永城本名：马甫城。可能就连许多本地人都不知道这个名字，毕竟一千多年过去了，这个名字只停留在史书中，很少被人提起。相传，马甫城地理位置优越，贯通东西，直通南北，因此当时很多商人从此路过。先秦时期，有一位姓谢的商人在此购买了一片地，盖了一个客栈和很多马厩，专门为那些贩卖马匹的过路商人提供住宿和饲料，由于这位店老板十分热情，所以当时就有很多人在此停留。请点击输入图片描述慢慢的这个地方人口就多了起来，以至于最后竟然成了一个小镇。那些贩马的商人因为服务的非常好，所以慢慢的不知怎么叫的就成了马甫镇，到了秦代，此处建城，名曰马甫城。那为何改名为永城了呢？这个很多永城人都知道，据《太平寰宇记·卷十二·河南道十二》中记载，隋朝时期，隋炀帝开凿大运河，在路过马甫城时，看到城中建筑和城池十分的坚固，便不禁说出：“马甫城，马甫城，马甫城即永城也。”当地的官员听到隋炀帝这样说，十分激动，立马跪谢皇帝赐名，然后便有了现在的这个名字——永城。其实永城还有很多优秀的历史，最早可以追溯到商周时期。（下次再续）文献来源：《太平寰宇记·卷十二·河南道十二》、《元和郡县图志·卷第七·河南道三》、《史记地名考》、《永城县志卷之二·城池》。

永城市河南最东部的县市，商丘市第一大经济体，永城目前属于是河南省直管县市，属于是县级市，目前经济实力位居商丘第一大经济体。人口也是第一。高校有永城职业学院。其实客观的说永城虽然经济在商丘名列前茅，发现迅速，各方面建设相对而言也比较齐全，但真正想要完全脱离商丘，单独立市，还是远远不够的，首先就是没有自己的三甲综合医院，其次是没有军分区部队，经济等各方面如果上升到地级市又有点不足了。2014年成为河南省直管，2016年被河南省规划建设为商丘市域副中心城市，辖区有六个街道25个乡镇，户籍人口157万总面积2020平方米。2016年GDP为467.61亿财政收入35亿，是黑白经济城市，煤炭加面粉旅游为辅，是全国七大煤化工基地。

目前永城还属于省直管的县级市，但是永城市区划归属于商丘，财政直接归属于省里管辖。永城，河南省最东部的城市，位于河南、安徽、江苏、山东四省结合部，是河南省重点建设的区域性中心城市。"永城"意为"永远之城"，面积2068平方公里，人口153.12万(2013年)。隋大业六年(公元610年)置县，1996年10月设市，2014年1月1日正式成为河南省直管市。永城因汉高祖刘邦在境内的芒砀山斩蛇起义而被誉为"汉兴之地"，因拥有出色的面粉加工能力成为国家唯一授予"中国面粉城"称号的城市。永城矿藏丰富，是全国六大无烟煤基地之一和河南省最大的煤化工基地。永城城市人均公园绿地面积11.55平方米，是河南省生态建设示范市、国家园林城市、国家卫生城市。2014年永城市生产总值为412亿元，再次入选中国百强县市。不管芒砀山怎么叫都不重要，重要的是芒砀山2017年2月，景区被评为国家AAAAA级旅游区。我们商丘人欢迎全国朋友都去永城芒砀山旅游。顺便带点我们商丘的张工酒回去。

永城位于苏鲁豫皖四省交界处，地理位置优越，属于河南省新兴门户县级市，于1996年扯县设市，辖区面积2000多平方公里，其中就包括芒砀山，永城人习惯性叫芒山，据说是汉高祖斩蛇起义处，至今还遗留斩蛇碑。商丘是地级市辖区有虞城夏邑睢县柘城宁陵，还有一个县级市永城，永城又包括芒砀山，准确的说本来就是一家人，不分你我，应要给芒砀山找个归属，只能说商丘地区永城市芒山镇。

商丘城市建设从“摊大饼”的单一发展到“东拓、西进、南扩、北跨、中优”的立体规划。我们欣喜地看到，在不断更新的城市蓝图中，“商丘速度”让每个市民感受到身边日新月异的变化，感受着城市令人叹服的跨越。张建慧市长在政府工作报告提出的六区建设，更是为商丘“全国区域性中心城市”的建设，规划好了蓝图。目前，商丘全市城镇化率超过40%，城市人口已达125万。虞城县积极融入“商虞一体化”发展战略，主动作为，大力实施“一路一区一港一中心”战略布局，依托河流、道路等自然生态空间，大力做好“丰绿、增水”文章，实施“增绿、添暖、引智、变畅、强文”工程，融入“水系”、“绿色”和“文化”元素。建议市委、市政府及示范区，全面启动商虞一体化战略。特提出以下建议：一是以G310“二升一”改造为契机，全面高规格升级改造310国道沿线。积极引进大型物流企业，壮大物流主导产业。二是加快建设长江东路至虞城县胜利西路对接轴线，尽快打通市中心区连接商丘新区进而抵达虞城县的主干道，长江路向东接虞城县胜利西路。三是建设北海路至木兰大道核心轴线。该轴线是商丘新区的最中心、最核心地段，是整个商丘新区最重要的地段。经济要以高新技术产业为主导，加快梁园区张阁镇，虞城县城郊乡、城关镇等乡镇撤销改街道办事处工作。以北海路、木兰大道、商都大道等主干道升级改造为契机，全面将三大区域贯穿连成一片，融合发展。四是加快建设华商大道—周集乡—虞城城南新区带状城镇孵化区。政协委员轩敬杰：城市建设站位准确，高瞻远瞩对于近几年来商丘的城市建设，我概括为八个字：站位准确，高瞻远瞩。找到了商丘城市建设的短板，并快速、认真、坚决地补齐了这些短板。以前我们城市建设的短板，就是断头路、臭水河、垃圾遍地、“空中蜘蛛网”等，我们及时找到了这些短板，并进行了补齐。在城市管理方面，过去五年商丘投资2.2亿元，办了几件大事。一是清除了城市里的“空中蜘蛛网”，清除了架设在城市上空的各种线缆。二是改换了4600块窨井盖板。三是依法有效地对城市小广告进行了综合治理，成效显著。通过这几件事，还广大市民一个良好的生活环境，提高了大家出行的安全性，也提升了城市的品位。强力有效地探索工作方法，我们在主干道率先实现了“双十”目标，即发现垃圾10分钟内捡拾，主干道内每平方米尘埃量不超过10克，对治理大气污染做出了贡献。我们在2015年1月组建了渣土管理队伍，在较短时间内破解了渣土清运的难题，率先在全省实现了无尘运输的目标。

除了经济方面，永城因为拥有煤矿发展的比较好以外，永城人之所以有这种想法是和永城所处的地理位置有很大的关系。在地图上可以很清楚地看到，永城市被安徽省三面包围。永城市，古称马甫城，为何后来命名为永城有个说法。隋朝时期，有一年这一带发大水，隋炀帝杨广刚好乘船南下经过这里，尽管别的城池大都被淹，唯独马甫城安然无恙，不禁说道“唯有马甫是永城”。有了杨皇帝的这句话，这里便改名为永城。永城市隶属于河南省商丘市，位于河南、山东、江苏、安徽四省交界地带，但永城市在省外却只和安徽省的县市接壤。东面和宿州市的砀山县、萧县相邻，南面和西面分别和淮北市、亳州市接壤。除了北面和商丘市夏邑县相接外，三面都被安徽省的县市所包围。永城市位于商丘市的东南方向，总面积约为2020平方千米。虽然只是个县级市，却比深圳市还要大一些。距离商丘市区和徐州市区的距离差不多，都在75公里左右。距离安徽亳州约70公里，距离淮北市约35公里。永城北面有芒砀山，南边有浍河，地理位置特殊，向来为兵家必争之地，素有“豫东门户”之称。古人曾这样描述永城：“芒砀北峙，浍水南环，东接淮徐，西连梁宋，闭关则两河锁钥，设险则西楚咽喉，虽偏邑之舆图，实豫东之门户。”足见其位置的重要性。正是处于交通要道，咽喉之地，如今永城的交通十分便利。郑徐高铁通过永城，连霍高速、永登高速横贯东西，济祁高速由北至南穿过，并和连霍高速、永登高速相连，拥有如此密集的高速公路，其便利性可见一斑。另外还有国道311,343以及诸多的省道，永城真可谓交通要道，其重要性不言而喻。永城在拥有地理位置上的优势，在历史上也是非常有名气的。虽然提起永城，不少人并不是太熟悉，但是如果提起芒砀山，应该很多人就知道怎么回事了。永城被称为“汉兴之地”，是因为汉高祖刘邦当年斩白蛇起义的地方，就在芒砀山脚下。刘邦是从这里正式开启了他的帝王征途，而那位率先揭竿而起，失败身死的陈胜也是葬在这里的。汉文帝的儿子梁孝王刘武以及他的皇后、儿子等都葬在附近芒砀山的众山之上。刘武生前富可敌国，死后金银财宝都随葬墓中，结果让后来的曹操给洗劫一空，充当了曹操争霸天下的本钱。从地图上看，如果永城归属安徽省会更连续一些，为什么却划给了河南省呢？有河南人说永城自古以来就是属于河南省，事实情况是不是这样的呢？实际上，永城从隋朝开始置县，唐宋时期都一直是归亳州管辖。如果按现在的区划来看，亳州属安徽省，是不是可以说永城在唐宋时期应该属于安徽的地盘呢？当然了，那个时候没有河南省、安徽省这个说法的。到了元、明、清时期，永城归属归德府管辖。也就是说在这几个朝代中，永城和商丘紧密联系在一起的。

河南永城市简介

永城市位于豫、鲁、苏、皖四省结合部，素有“豫东门户”之称。隋大业六年（公元610年）置县，距今已有1398年历史。1996年10月撤县设市。全市总面积2000平方公里，耕地面积160万亩。人口140万。下辖29个乡镇（12镇17乡），732个行政村，6687个村民组。永城是河南省委、省政府确定的全省5个重点扩权县市之一。全市现有党委（组）58个（市委1个，乡镇29个，市直企事业28个），党总支29个，党支部1613个（农村732个、乡镇直310个、市直560个），共有党员38029名。二、永城优势永城市地处中原腹地，是一个以煤炭、面粉、旅游、电力为主导产业的新兴能源城市，河南省委、省政府确定的扩权（县）市之一。全市地域面积2000平方公里，耕地162万亩，总人口140万人。市内土地平坦，光照充足，水源充沛，交通便利，商贸发达。同周边县市区相比，具有非常明显的十大投资发展优势：一是区位和交通优势。永城位于河南省的最东部、豫鲁苏皖四省结合部的中心，素有“豫东门户”之称，是河南省东引西进的桥头堡，北依陇海，东傍京沪，永青铁路纵贯市境，311国道、连霍高速、永淮亳高速和已规划的郑徐高速铁路横穿东西，通讯发达，人口密集，是周边10个县市中最大的物资集散地。区位优势非常明显。二是矿产资源优势。永城市地下矿藏丰富，有煤炭、磁铁矿、高岭土、大理石等，各种矿藏达17种之多，且储量大，品位高，易开采，其中，以煤炭的储量最大，全市优质煤储存面积达621平方公里，远景储量100亿吨，精查储量50亿吨，年开采能力已达1400万吨以上，是全国六大无烟煤基地之一。三是面粉资源优势。全市盛产80多种农业作物，以小麦、大豆、玉米、棉花产量最为集中，是全国优质小麦和商品粮生产基地县，粮、棉、油产量连续多年居全国百强、河南省20强，其中，小麦产量丰年可达8亿公斤。近年来，依托丰富的原料，面粉生产加工业异军突起，截止目前，全市面粉生产企业已达140多家，年生产加工能力达35亿公斤，是目前唯一的“中国面粉城”。2005年以来，已连续在这里举办了四届中国面粉食品行业经贸洽谈会。今年将在这里召开第五届中国面粉食品博览会。四是旅游资源优势。永城的旅游资源在豫东一枝独秀，特色突出，境内北部有国家4A级旅游景区——芒砀山旅游区，名胜古迹遍布其间，有孔夫子避雨处、中国第一位农民起义领袖陈胜之墓、西汉开国皇帝刘邦斩蛇起义处、三国名将张飞寨和西汉大型王室陵墓群等。尤其是西汉自梁孝王刘武以下八代梁王、王后及大臣的地下王陵，斩山作廓，穿石为藏，规模宏大，气势磅礴，被誉为“天下石室第一陵”。在其中发掘出土的金缕玉衣、四神云气图等，被历史学家称为“敦煌前之敦煌”。南有代表龙山文化的中国第一部成文律典的诞生地——酂城萧何造律台，王油坊黑固堆文化遗址；还有淮海战役烈士纪念馆、抗大四分校旧址等一批革命传统教育基地。五是电力资源优势。永城市境内已建成发电厂5座，总装机容量已达到240万千瓦，其中最大的裕东电厂装机容量为180万千瓦，电力供应充足，凡在永城境内的企业，均可按投资商要求送电到指定地点，年供电率在99.7%以上。由神火集团投资建设的60万千瓦电厂项目已于近日奠基，这一项目建成后，将使永城境内的发电能力达到300万千瓦。六是土地资源优势。为搭建项目落地的平台，近几年来，我们强力推进工业集聚区建设，现已初步形成了永东精铝工业区、沱南综合工业区和永西煤化工区等三个主园区和轻纺、羽绒加工、饲料包装、皮革加工及瓷土开发等五个专业小区的发展布局。其中三个主园区的规划面积约19.2平方公里，凡是投资规模大、科技含量高的项目，均可在园区落地建设。同时，我市废弃厂房、采煤塌陷区、废坑塘、废窑坑、空心村等可改造用地面积很大，建设用地的挖掘潜力巨大。相对沿海经济发达地区，企业发展用地问题可以较好地解决。